Ռաճայում՝ Մամիսոնի լեռնանցքի մոտ գտնվող Շովիի հանգստավայրի տարածքում, «Վրացական երազանքի» հետ կապված խմբերը իրավունք են ստացել կառուցել 18 մետրանոց հյուրանոցային տիպի բնակելի շենքեր։
Տեղի բնակիչները մտավախություն ունեն, որ Շովիի բնակարանները հիմնականում կգնեն Ռուսաստանի քաղաքացիները, որոնք զանգվածաբար Վրաստան են տեղափոխվել Ուկրաինայում պատերազմի սկսվելուց հետո։ Սահմանամերձ շրջանում ՌԴ քաղաքացիների կողմից մասնավոր սեփականություն ունենալն էլ ավելի է մեծացնում վտանգները։
Շովի հանգստավայրը Վրաստանի իշխանությունների կողմից վերահսկվող սահմանների վերջին կետն է՝ այսպես կոչված Օսական ռազմական ճանապարհին, որը Մամիսոնի լեռնանցքով միացնում է Վրաստանը և Հյուսիսային Օսիան (Ալանիա)։
Մամիսոնի լեռնանցքը Ռուսաստանի կողմից օկուպացված է 2009 թվականից։ Օկուպացիոն գծից այն կողմ անմարդաբնակ Ղուրշևի գյուղն է, Ճանճախի գետի հովտի մի մասը և Մամիսոն տանող մայրուղու 2 կիլոմետրանոց հատվածը։
Գործընկերության հիմնադրամի գործադիր տնօրեն և Բիձինա Իվանիշվիլիի վստահելի անձ Դավիթ Սագանելիձեն, բնակչության հետ հանդիպման ժամանակ հենց այս ճանապարհի բացման անհրաժեշտության մասին էր խոսում 2020 թվականի սեպտեմբերի 2-ին Օնիում։
Օրեր առաջ հրապարակված գաղտնի ձայնագրության մեջ, Վրաստանի հետ կապող նոր միջանցքի կառուցման մասին խոսելիս Գրիգորի Կարասինը Զուրաբ Աբաշիձեի հետ հեռախոսազրույցում հավանաբար նկատի ուներ Մամիսոնով անցնող ճանապարհը: Հյուսիսային Օսիայի լեռնանցքի մոտ գտնվող մոտակա վարչական կենտրոն՝ Նիժնի Զարամագա տանող ճանապարհի վերակառուցումն արդեն ընթանում է, և 2022 թվականի դեկտեմբերի 13-ին բացվել է կես կիլոմետրանոց թունելը։ Միջոցառմանը հեռակա կարգով մասնակցել է ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը։
***
Ռաճայում, զարգացման կարգավորման պլանը (ԶԿՊ), որը կազմելու համար բյուջեից կես միլիոն լարի ենք վճարել «Արտ Ստուդիո Փրոջեքթ» ՍՊԸ-ին, տեղի՝ Գլոլիի գյուղի բնակիչներին ճնշելու հաշվին մենաշնորհային իրավիճակ է ստեղծում նախկին ու ներկա պաշտոնյաների և խոշոր գործարարների համար:
Տարածաշրջանային զարգացման և ենթակառուցվածքների նախարարությունը Շովիի զարգացման կարգավորման պլանը Օնիի քաղաքապետարան է ներկայացրել 2020 թվականի մարտի 19-ին: Երկու տարի անց՝ 2022 թվականի մարտի 23-ին, Օնիի մշակույթի տանը տեղի է ունեցել ԶԿՊ-ի հանրային քննարկումը։ Գլոլիի բնակիչները միայն այն ժամանակ են իմացել, որ փաստաթղթի համաձայն՝ հանգստավայրի սահմանները մի քանի անգամ ավելացվել են՝ ներառել են այն վայրերը, որոնք պատմականորեն պատկանել են Գլոլիին և մինչ օրս գտնվում են Գլոլի համայնքի փաստացի սեփականության տակ՝ «Գլախտի Գանի», « Քվաբիս Տևրի», «Սխարա»: Զարգացման կարգավորման պլանով նախատեսվում է այդ տարածքներում 18 մետրանոց հյուրանոցային տեսակի բնակելի շենքերի կառուցման իրավունք տալ: Ճանապարհի եզրին գտնվող հողատարածքների ավելի քան 95%-ը գտնվում է լանդշաֆտային-հանգստի գոտում, որտեղ արգելված է կոմերցիոն նպատակներով որևէ բան կառուցել։
«Սա եղել է և կա մեր դիմադրության հիմնական պատճառներից մեկը։ Կկառուցվեն բնակելի շենքեր, կվաճառվեն բնակարաններ, ինչպես վերջին տարիներին տեղի է ունենում Բակուրիանիում, Գուդաուրիում։ Շովին կկորցնի նաև առողջարանային իր գործառույթը։ Շովին այս կերպ զարգացնելը ոչ մի լավ բան չի բերի տեղի բնակչությանը, և դա ուղղակիորեն հակադրվում է հանգստավայրի իրական զարգացմանը»,- մեզ ասում է Գլոլիից Գիորգի Բիձիշվիլին։
Բնակչության բողոքից հետո Օնիի մունիցիպալիտետի քաղաքապետը ստեղծել է աշխատանքային խումբ: Քաղաքապետարանի նախագծի հեղինակը և նախարարության ներկայացուցիչները վիճահարույց հարցերը պետք է լրացուցիչ ուսումնասիրեին։
Ոչ նախագծի հեղինակը (Արտ Ստուդիո), ոչ էլ նախարարության ներկայացուցիչները աշխատանքային խմբի ոչ մի հանդիպման չեն մասնակցել։ Նախագծի ղեկավար Գիորգի Սուլաբերիձեն առցանց մասնակցել է միայն վերջին հանդիպմանը և ներկայացրել հանգստավայրի գոտիավորման ճշգրտված քարտեզը.
- 18 մետրանոց շենքերի կառուցումը ավելի շատ վայրերում է դարձել թույլատրելի,
- Տարածքը, որտեղ Գլոլիի բնակիչներն ունեն սեփականություն գրանցված հողատարածքներ, կարգավիճակը փոխվել է՝ հանգստի գոտի 1-ի փոխարեն սահմանվել է 1 լանդշաֆտային-ռեկրեացիոն գոտի, ինչը նշանակում է, որ տեղի բնակիչներին արգելվել է որևէ բան կառուցել, նույնիսկ փոքր, մեկ հարկանի սրճարաններ և բարեր,
- Միաժամանակ Քութայիսիի քաղաքային դատարանը արգելանք է դրել Գլոլիի բնակիչների բոլոր 42 հողատարածքների վրա՝ Արևմտյան Վրաստանի շրջանային դատախազության պահանջով։
ԶԿՊ-ի 117 էջանոց փաստաթղթում ոչ մի տեղ բացատրություն չգտանք, թե ինչն է հանգեցրել այս փոփոխություններին։
Օնիի քաղաքապետարանը Շովիի հանգստավայրի շտկված գոտիավորման քարտեզն այնպես է ուղարկել սակրեբուլոյին հաստատման համար, որ ոչ վերջնական տարբերակի հանրային քննարկում է անցկացվել ոչ էլ այն հրապարակվել է: Օրենսդրության համաձայն նրանք պարտավոր էին դա անել։
Սակրեբուլոյի նախագահ Բաչանա Մարկոիշվիլին 2022 թվականի դեկտեմբերի 22-ին տեղի ունեցած նիստում, չնայած Գլոլիի բնակիչների հիմնավոր հարցերին և առարկություններին, ծրագիրը հաստատված հայտարարեց այնպես, որ նիստին ներկա 25 անդամներից ավելի քան 10-ը նույնիսկ ձեռքերը չբարձրացրեցին քվեարկելու համար, իսկ արձանագրության մեջ գրված էր, որ քվեարկությանը մասնակցել է 22 անդամ՝ 17 կողմ, 5 դեմ։ Ծրագիրը հաստատելու համար սակրեբուլոյի առնվազն 13 անդամի աջակցությունն էր անհրաժեշտ՝ հանդիպմանը ներկաների կեսից ավելիի։
Ինչ է փոխվել գոտիավորման քարտեզի վրա և ում համար
Տարածաշրջանային զարգացման և ենթակառուցվածքների նախարարության կայքում մինչ օրս հրապարակված է Շովի հանգստավայրի զարգացման պլանի և գործառական գոտիավորման 2018 թվականի օգոստոսի առաջին տարբերակը։
Առաջին քարտեզը ներառում էր չորս հիմնական տարածքներ.
- Լանդշաֆտային-հանգստի գոտի (ԼՀԳ) - թույլատրվում է միայն այնպիսի կառույցի առկայությունը, որն ապահովում է լանդշաֆտային հանգստի գոտու ֆունկցիոնալությունը: Ցանկացած այլ շինություն, այդ թվում՝ փոքրիկ փայտե տուն, նույնիսկ սրճարան-բար, արգելված է։
- Հանգստի գոտի (ՀԳ) - հնարավոր է տեղադրել սպորտային-թարմացնող, բաց խաղահրապարակներ, էքստրեմալ սպորտաձևեր, մշակութային-կրթական, զբոսաշրջային ենթակառուցվածքներ՝ ներառյալ սրճարաններ-բարեր, ժամանցի և ժամանցի օբյեկտներ և այլն:
- Առողջարանային-հանգստի գոտի 1 (ԱՀԳ 1) - հնարավոր է տեղադրել ընտանեկան հյուրանոցներ, հյուրանոցային տիպի բնակարաններ, հանգստի շենքեր, սպա-վերականգնողական շենքեր, սննդի և զվարճանքի ծառայություններ, փոքր առևտրային ծառայություններ, ավտոտնակներ, օժանդակ շինություններ:
- Առողջարանային-հանգստի գոտի 2 (ԱՀԳ 2) - հնարավոր է տեղադրել առողջարաններ, հյուրանոցներ, հյուրանոցային տիպի բնակարաններ, հանգստի շենքեր, սննդի և զվարճանքի ծառայություններ, փոքր առևտրային ծառայություններ, ավտոտնակներ, օժանդակ շինություններ:
Առողջարանային-հանգստի գոտի 1-ը և գոտին 2-ը միմյանցից տարբերվում են չափերի կանոնակարգմամբ։ Հողամասի նվազագույն մակերեսը 1-ին գոտու համար 200 քմ է (լայնությունը 10 մ X երկարությունը 20 մ), 2-ի համար 1000 քմ (լայնությունը 20 մ X երկարությունը 50 մ): Եթե հողամասը համապատասխանում է այս չափերին, ապա 1-ին գոտում թույլատրվում է 15 մետր բարձրությամբ շենքի կառուցում, իսկ 2-ում՝ 18 մետրանոց (վեց հարկանի): Եթե հողամասը գտնվում է այս երկու գոտիների մեջ, բայց դրա նվազագույն մակերեսը 1-ին գոտիավորման դեպքում 200 քմ-ից պակաս է, իսկ 2-ի դեպքում՝ 1000 քմ-ից, ապա շինթույլտվությունն ընդհանրապես չի տրվի։
Շովի հանգստավայրի զարգացման կարգավորման պլանի քարտեզի առաջին տարբերակը
Առաջին քարտեզում ընդհանրապես հաշվի չի առնվել հինգերորդ գոտին՝ մանրամասն ուսումնասիրվող ու մշակվող տարածքը, որը վարդագույնով նշված է վերամշակված քարտեզի վրա։ Զարգացման կարգավորման ծրագրում այս գոտու սահմանումը տրված չէ, սակայն, ինչպես դեկտեմբերի 22-ի ավագանու նիստում ասաց քաղաքապետարանի ենթակառուցվածքների ծառայության ղեկավար Թեմուր Գրձելիշվիլին, «մանրամասն ուսումնասիրվող և մշակվող տարածքը նշանակում է, որ քաղաքապետարանը կարող է շինարարության թույլտվություն տալ մասնավոր սեփականատերերին, որոնք ուսումնասիրությունից հետո ընկնում են այս գոտի»։
Փոփոխված քարտեզի վրա վարդագույնով նշված տարածքը քարտեզի առաջին տարբերակում ամբողջությամբ ընդգրկված էր լանդշաֆտային-հանգստի գոտում՝ այնտեղ արգելված էր անձնական կամ կոմերցիոն նպատակներով ցանկացած շինարարություն։
Քարտեզի սկզբնական տարբերակի համաձայն՝ հանգստավայր Շովիի զարգացման ծրագրի հաստատմանը դեմ է եղել Օնի մունիցիպալիտետի «Վրացական երազանք» խմբակցության նախագահ Վասիլ Մետրևելին.
Իսկ դեկտեմբերի 22-ին տեղի ունեցած նիստում, երբ ԶԿՊ-ն հաստատվեց շտկված քարտեզով, նա չի մասնակցել քվեարկությանը և ասել է, որ չի ցանկանում որևէ մեկի վրա ճնշում գործադրել։ Գլոլիի բնակիչները հանդիպմանը Մետրևելիին հիշեցրել են, որ մինչ նշված գոտին վարդագույն կդառնար, նա «այլ կերպ էր խոսում»։
Շովի հանգստավայրի զարգացման կարգավորման պլանի քարտեզի շտկված տարբերակը
Վասիլ Մետրևելիի ընտանիքը վարդագույն հատվածում մի քանի հողատարածք ունի՝ «Վրացական երազանք» խմբակցության ղեկավարի կինը՝ Մարինա Բաղաշվիլին, ունի 1501 քմ հողատարածք:
2002 թվականի մայիսի 3-ին Օնիի քաղաքապետարանը Շովի հանգստավայրում՝ «Մամիսոն» պանսիոնատի և առաջին շենքի հարևանությամբ վաճառել է 16000 քմ: Այն ժամանակ Օնիի շրջանի նահանգապետն էր Վասիլ Մետրևելին։ Գնման պայմանագրի համաձայն՝ Վասիլ Շերազադիշվիլին հողատարածքը գնել է 5920 լարիով՝ 1 քմ-ը՝ 37 թեթրիով։ Մետրևելին և Շերազադիշվիլին ընկերներ են։
Վարդագույնով նշված տարածքում 399 քմ հողատարածքը պատկանում է Օնիի քաղաքի ավագանու ներկայիս փոխնախագահ Ալավերդ Խվեդելինին։ Նա աջակցել է ԶԿՊ-ին հավանություն տալուն և հորդորել է սակրեբուլոյի անդամներին անել նույնը։
500 քառակուսի մետր հողամասի սեփականատերը 2017-2020 թթ Ռաճա-Լեչխումի-Քվեմո Սվանեթիի նահանգապետ Արչիլ Ջափարիձեն է: Հանրային ռեգիստրի փաստաթղթերից պարզ է դառնում, որ Ջափարիձեն հողամասը գնել է 2006 թվականին, իսկ որպես սեփականություն այն գրանցվել է 2018 թվականի հոկտեմբերին։ Հանրային ռեգիստրը չի կարողացել հաստատել գնման պայմանագրում նշված 500 քմ-ի նույնականությունը չափագրման հատակագծում նշված հողամասի հետ։ Հողամասի ինքնությունը շրջանի նահանգապետին հաստատել է Օնիի մունիցիպալիտետի այն ժամանակվա քաղաքապետ Էմզար Սաբանաձեն։
1000 քառակուսի մետրը պատկանում է Դավիթ Դարախվելիձեին, ով 2012-2014 թվականներին եղել է օկուպացված տարածքներից տեղահանվածների, վերաբնակեցման և փախստականների հարցերով նախարարը։ 2002 թվականին, այսինքն՝ այն ժամանակ, երբ Օնիի շրջանի վարչակազմն աճուրդով Վասիլ Շերազադիշվիլիին վաճառեց Շովիի 16000 քառակուսի մետր հողատարածքը, Դարախվելիձեն աշխատում էր որպես Ռաճա-Լեչխում-Քվեմո Սվանեթիի նահանգապետ։
Դավիթ Դարախվելիձեն, Արչիլ Ջափարիձեն, Վասիլ Մետրևելիի կինը՝ Մարինա Բաղաշվիլին, Ալավերդ Խվեդելինին և այլ անձինք Վասիլ Շերազադիշվիլիից հողատարածքներ են գնել Շովիում, ոմանք շատ շուտ, ոմանք այն բանից հետո, երբ այլևս պաշտոնյա չէին։
Վարդագույնով նշված տարածքում հողատարածքների 90%-ից ավելին ամբողջությամբ ծածկված է բազմամյա փշատերևներով։ Ինչ-որ բան կառուցելու դեպքում պետք է կտրել եղևնիները և սոճիները։
Իրակլի Քափիանիձեն և կապերը «Արքի գրուպ»-ի հետ
Գոտիավորման քարտեզի առաջին տարբերակի համաձայն՝ լճի դասավորությունը նախատեսված էր լանդշաֆտային-ռեկրեացիոն գոտում՝ պետությանը պատկանող հողատարածքում՝ «Մամիսոն» առողջարանի հարևանությամբ։ Փոփոխված քարտեզի վրա լիճն անհետացել է այս վայրից, իսկ շրջակա տարածքը լանդշաֆտից վերածվել է առողջարանային-ռեկրեացիոն և ռեկրեացիոն գոտիների, որտեղ թույլատրվում է կառուցել 18 մետրանոց շենքեր, սպա-վերականգնողական շենքեր, զբոսաշրջության համար անհրաժեշտ ենթակառուցվածքներ՝ ներառյալ սրճարան-բարերը, հանգստի և ժամանցի օբյեկտները և այլն:
Այս տարածքը, որի մակերեսը կազմում է 25 247 քմ, Պետական գույքի ազգային գործակալության կողմից 2021 թվականի սեպտեմբերի 8-ին վաճառվել է մեկ քառակուսի մետրը 44 լարիով։ Շովիի զարգացման կարգավորման պլանն արդեն գոյություն ուներ լրացված տեսքով։ Առողջարանային գոտում ոչ գյուղատնտեսական նշանակության հողերի 1 քմ միջին շուկայական արժեքը եղել է առնվազն 50 ԱՄՆ դոլար (այն ժամանակվա փոխարժեքով 155 լարի)։
«Արքի գրուպ»-ի հետ առչվող Իրակլի Քափիանիձեին պատկանող հյուրանոցն ու տարածքը Շովիում
Ըստ Գլոլիի բնակչության 2021 թվականի օգոստոսի 16-ի ժողովի արձանագրության՝ հաստատվում է, որ գյուղը դեմ է եղել այս տարածքի վաճառքին։ Արձանագրության մեջ նշված է, որ մարդիկ հողամասն օգտագործում են հնձելու և անասուններին արածեցնելու համար։ Պետությունը միևնույն է վաճառել է հողը։ Օրենսդրության համաձայն՝ Գույքի ազգային գործակալության կողմից պարտադիր չէ հաշվի առնել տեղի բնակչության մերժումը կամ քաղաքապետարանի կարծիքը, սակայն մեր ուսումնասիրած 2021-2022թթ. պրակտիկայի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ պետությունը հողամասի վաճառքի ժամանակ բնակչությանը հակասող որոշումներ է կայացրել շատ դեպքերում, երբ գնորդը ազդեցիկ անձնավորություն է:
Հողամասը գնել է Իրակլի Քափիանիձեն։ Քափիանիձեն «Փրոփերթի Մենեջմենթ» ՍՊԸ-ի տնօրենն է։ Այս ընկերությունը «Սանսեթ Շովի» հյուրանոցի և Շովի հանգստավայրում 14 999 քմ հողատարածքի սեփականատերն է։ Բացի «Փրոփերթի Մենեջմենթ»-ից, Քափիանիձեն ունի նաև 19 այլ ընկերություններ («Սիլվեր 39» ՍՊԸ, «Դեպո», «Լեսելիձե+» ՍՊԸ, «Լեյք Վյու» ՍՊԸ, «Նացիոնալ պարկ» ՍՊԸ, «Վյու Փոյնթ» ՍՊԸ, «Փրայմ Դիղոմի» ՍՊԸ և այլն): Նա Archi Investments ՍՊԸ, Prime Arch և Archi Group-ի հետ առնչվող այլ ընկերությունների (Kera Development ԱՊԸ, Novo Tech ՍՊԸ, Itong Caucasus ՍՊԸ, Teknika ՍՊԸ, Bakuriani Resort ՍՊԸ, Tbilisi View ՍՊԸ, Archi Energy ՍՊԸ, Old City Hospitality ՍՊԸ, Archi Gldani ՍՊԸ ) նախկին տնօրենն է կամ գործընկերը։ Այդ ընկերությունների լրիվ կամ մասնակի սեփականատերը 2016-2020 թվականներին «Վրացական երազանք» կուսակցության պատգամավոր Իվլիանե Ծուլաիան է։ Գույքի հայտարարագրերի համաձայն՝ Ծուլաիան 9 միլիոն 600 հազար ԱՄՆ դոլար վարկ է տվել 13 կապալառուների, այդ թվում՝ այստեղ թվարկված ընկերություններին։
«Այ ֆակտ» հետաքննող լրագրողների ասոցիացիայի հետազոտական նյութերով, «Արքի գրուպ»-ը որոշակի կապեր ունի Թբիլիսիի քաղաքապետ Կախա Կալաձեի հետ։
«Ֆորմուլա» հեռուստաընկերության հաղորդման համաձայն՝ Իվլիանե Ծուլաիան Կախա Կալաձեի քավորն ու որդու կնքահայրն է։
2016-2018 թվականներին Իրակլի Քափիանիձեն «Վրացական երազանքին» ընտրությունների համար նվիրաբերել է 150 հազար լարի։
Այն բանից հետո, երբ Քափիանիձեն դարձավ Շովիում ևս 25 247 քմ տարածքի սեփականատեր, 2021 թվականի նոյեմբերի 27-ին նա բողոք է ներկայացրել Օնիի քաղաքապետարան և խնդրել է չեղարկել Գլոլիի բնակիչ Գիա Բիճաշվիլիի՝ հարակից հողամասի 4997 քմ սեփականության իրավունքը: Օնիի քաղաքապետ Սերգո Խիդաշելին բավարարել է Քափիանիձեի խնդրանքը և չեղարկել նախորդ քաղաքապետի հրամանը, որով Բիչաշվիլիին հաստատել է, որ նշված հողամասն իրեն է պատկանում։ Քաղաքապետի գրության հիման վրա Հանրային ռեգիստրի գործակալությունը չեղարկել է սեփականության գրանցումը։ Դրանից հետո Շովիում կոնֆլիկտ է եղել Գիա Բիճաշվիլիի և Իրակլի Քափիանիձեի միջև, որի ժամանակ, ականատեսների վկայությամբ, Քափիանիձեի թիկնապահները կրակել են ատրճանակից։
Գլոլայի մշտական բնակիչները հիշում են բազմաթիվ դեպքեր, երբ Իրակլի Քափիանիձեն անձամբ հյուրընկալել է Թբիլիսիի քաղաքապետ Կախա Կալաձեի կնոջն ու երեխաներին Շովիում։
Իրակլի Քափիանիձեն միակը չէր, ում Պետական գույքի ազգային գործակալությունը 2021 թվականի սեպտեմբերի 8-ին հողատարածք է վաճառել՝ չնայած Գլոլիի բնակիչների մերժմանը։ 2657 քմ տարածքի սեփականատեր է դարձել Ջեմալ Գագուան, ով ազգակցական կապ ունի Քափիանիձեի հետ: Քափիանիձեն եղել է Մասնավոր արբիտրաժ ՍՊԸ-ի ղեկավարը, որի 100%-անոց սեփականատերը Ջեմալ Գագուան է։ Գագուան նույնպես մեկ քառակուսի մետրի համար վճարել է 47 լարի՝ շուկայական իրական գնից երեք անգամ պակաս։ Նշված հողամասը Շովիի զարգացման կարգավորման քարտեզի վրա ընդգրկված է ռեկրեացիոն գոտում, թույլատրվում է առանձին շինությունների կառուցում։
Հայր և որդի Բիճաշվիլիները
Շովի և Սխարի հանգստավայրերի տարածքում գտնվող 37 169 քառակուսի մետր հողատարածքը պատկանում է նախկին պատգամավոր (1995-1999) Գիորգի (Գոգի) Բիճաշվիլիին և նրա երեխաներին՝ Գվանցա Բիճաշվիլի-Գավաշելիին և Գիորգի Բիճաշվիլիին։ Նույն ընտանիքին է պատկանում Շովի հանգստավայրի մուտքի ճանապարհի ձախ կողմում գտնվող Տուրբազա Շովին: Ընդհանուր առմամբ, բոլոր յոթ հողակտորները գտնվում են շագանակագույն գոտում՝ որտեղ ըստ Շովիի զարգացման կարգավորման պլանի քարտեզի՝ Բիճաշվիլիներին թույլատրվում է հյուրանոցների, ռեստորանների և 18 մետրանոց հյուրանոցային տիպի բնակելի շենքերի կառուցումը։
2014-2017 թվականներին Գիորգի Բիճաշվիլին եղել է ՆԳՆ 112 Հանրային անվտանգության կառավարման կենտրոնի տնօրենը։ Նա այդ պաշտոնում նշանակվել է Իրակլի Ղարիբաշվիլիի պաշտոնավարման օրոք և նրա մտերիմ անձանցից է։
2017 թվականի ապրիլին պետությունը Գիորգի Բիճաշվիլիին ուղղակի սեփականաշնորհման միջոցով 1 լարիով առանց ներդրումային պարտավորությունների Շովի հանգստավայրում փոխանցել է 7 500 քմ ոչ գյուղատնտեսական նշանակության հողամաս և դրա վրա գտնվող շինությունները: Ըստ Բիճաշվիլիների ընտանիքի՝ այս գույքը բռնագրավվել է Սաակաշվիլիի իշխանության օրոք։
2019 թվականի մայիսին Գիորգի Բիճաշվիլին նշված հողամասը գնման պայմանագրով փոխանցել է «Մ2 Հոսպիտալիթի» ՍՊԸ-ին, որի բաժնետոմսերի 100%-ի սեփականատերն էր «m2 անշարժ գույք» բաժնետիրական ընկերությունը՝ այժմյան «Վրաստանի անշարժ գույք» բաժնետիրական ընկերությունը։ 2020 թվականին նշված հողամասն այս ընկերությունից գնել է «Միլքի» ՍՊԸ-ն, որի հիմնադիրն ու տնօրենն է Իրակլի Քափիանիձեն։
Ղազախ «ներդրողը»
Շովիում գտնվող 159 969 քմ տարածքը (16 հա) դրա վրա առկա շենք-շինությունը 2008 թվականից ի վեր գնտվում է «Պանսիոնատ Մամիսոն» բաժնետիրական ընկերության սեփականությունում, որի դիտորդական խորհրդի անդամները Ղազախստանի քաղաքացիներ են՝ Տեմիրժան Մեյրամբեկով, Ասել Սոկրուպովա, Ալժան Ակմոլդաև: «Պանսիոնատ Մամիսոնը» պետական սեփականություն էր մինչև 2006 թվականի սեպտեմբեր։ Վլադիմիր Ցոմայան էկոնոմիկայի նախարարությունից 510 հազար ԱՄՆ դոլարով առանց ներդրումային պարտավորությունների գնել է ողջ գույքը և շուտով վաճառել Ղազախստանի քաղաքացուն։
Ղազախ «ինվեստորը» և նրա վրացի ներկայացուցիչները 2008 թվականից ի վեր բազմիցս խոստացել են Շովիում ստեղծել միջազգային մակարդակի չորս սեզոնային առողջարան, որը տարեկան կսպասարկի 60 000 այցելուի։ Մինչ օրս 14 տարվա ընթացքում տեղում ոչինչ չի արվել։
Ներկայումս «Պանսիոնատ Մամիսոնի» պատվերով «Շովի Կուրորտt» նախագծի կառավարիչ ընկերությունը «Սիմետրիա»-ն է, որի տնօրենը 2015 թվականից Տարիել Գաբունիան է։ Մինչ այդ նա եղել է գործընկերային հիմնադրամում «Ռուխի առևտրի կենտրոնի», «Վրացական պրոդուկտի» և «Թբիլիսիի լոգիստիկ կենտրոնի» տնօրենը։
2021 թվականին դատախազությունը «Պանսիոնատ Մամիսոնի» օգտին բռնի ուժով Շովիում անշարժ գույքից ստիպել է հրաժարվել բաժնետիրական ընկերության նախկին տնօրեն Գելա Գուտաշվիլիին։ Դատախազության պահանջներին չհամաձայնելու դեպքում, նրան սպառնացել են ձերբակալել։ Այս թեմայի մասին «Վրաստանի լուրերը» կանդրադառնա առանձին ռեպորտաժով։
Սեփականության իրավունքից զրկում
Գլոլան Ռաճայի վերջին բնակեցված գյուղն է Մամիսոն լեռնանցքի մոտ։ Անցյալ դարի 20-ական թվականներին բժիշկ Շամշե Լեժավայի նախաձեռնությամբ, հենց Գլոլի գյուղի արոտավայրերի վրա հիմնվեց Շովի հանգստավայրը՝ փշատերև անտառների, կլիմայի և հանքային ջրերի պատճառով։ Շովիի կուրորտային սեզոնը էական ազդեցություն ունի Գլոլիի բնակչության տնտեսական վիճակի վրա։ Հանգստավայրին մոտ լինելու պատճառով տեղի բնակիչները Գլոլայում հիմնել են ընտանեկան հյուրանոցներ, վերջին շրջանում դրա պահանջարկը մեծացել է, սակայն այն դեռ չի կարողացել դադարեցնել միգրացիան։ 2002 թվականի մարդահամարի համեմատ այսօր Գլոլայի բնակչությունը նվազել է մոտ չորս անգամ, և կազմում է շուրջ 100 մշտական բնակիչ։
«Միակ բանն այն է, որ ասում են՝ եթե այստեղ հանգստավայր զարգացնեն, բնակչությունը կկարողանա կաթ ու պանիր վաճառել։ Ո՞ւմ է մնացել չվաճառված կաթն ու պանիրը: Խնդիրն այն է, որ մարդկանց թույլ չեն տալիս կաթ ու պանիր ունենալ։
Մենք իրավունք չունենք տարրական փոքրիկ սրճարան հիմնել ճանապարհի եզրին, նույնիսկ բաց երկնքի տակ։ Սեփականատերերը մեզ արգելեցին օգտագործել այն ամեն կերպ։ Նույն պայմաններում խոշոր գործարարները կամ այլ ազդեցիկ մարդիկ ունեն գոտի, որտեղ թույլատրվում է շինարարություն։ Նրանց համար դա հնարավոր է, բայց ոչ Գլոլիի բնակչությանը։ Տարբերությունը միայն սեփականատերերի մեջ է։
Այս ԶԿՊ-ն մշակված է և ծառայում է ապահովելու, որ Գլոլիի բնակչությունը Տուրբազայի կամրջի վերևում որևէ շահ կամ զարգացում չունենա: Նրանք կստիպեն հեռանալ այն երիտասարդներին, ովքեր մինչ այժմ մնացել են այստեղ», - Գլոլիից Գիորգի Բիձիշվիլիին պատկանող հողամասը ԶԿՊ-ի նախնական քարտեզով ներառվել է հանգստի գոտում: Նա պատրաստվում էր այս վայրում ձկնային ռեստորան կառուցել, սակայն շտկված քարտեզով հայտնվել է լանդշաֆտային-ռեկրեացիոն գոտում, որտեղ ընդհանրապես արգելված է շինարարությունը։
Համաձայն Վրաստանի Գերագույն դատարանի 2020-2021 թվականների նախադեպային որոշումների՝ զարգացման կարգավորման պլանով մասնավոր սեփականություն հանդիսացող հողամասերի համար այնպիսի գոտիների ստեղծումը, որն անհամաչափորեն խոչընդոտում է մասնավոր սեփականության իրավունքին և չի սահմանում հանրային պաշտպանության առաջնահերթությունը, ոչ միայն «Վրաստանի տարածքային դասավորության և քաղաքաշինության հիմունքների մասին» օրենքի պահանջներն է խախտում, այլ նաև Վրաստանի Սահմանադրության 21-րդ հոդվածով սահմանված սեփականության իրավունքի սահմանափակման չափանիշները։ Այդ պատճառով Գերագույն դատարանը չեղյալ է համարել Թբիլիսիի հողօգտագործման գլխավոր պլանի որոշ հատվածներ։ Գերագույն դատարանի կողմից հաստատված միասնական պրակտիկայի համաձայն՝ սահմանափակման աստիճանը չպետք է գերազանցի ողջամիտ սահմանը, որից հետո սկսվում է սեփականության իրավունքի խախտումը և համարժեք է սեփականության իրավունքից զրկմանը։
Ոչ ԶԿՊ-ում, ոչ էլ ճշգրտված քարտեզին կից որևէ հիմնավորում չկա, թե որքանով է համաչափ տվյալ դեպքում հանրային շահի իրականացմանը սեփականության իրավունքի նման աստիճանի սահմանափակումը։ Օնիի քաղաքապետարանն ու սակրեբուլոն նույնպես այս հարցը չեն քննարկել։ Սակրեբուլոյի նիստում Բիձիշվիլիի և Գուտաշվիլիի կոնկրետ հարցերին պատասխան չի տրվել։
«Վրաստանի լուրերը» դիմել է «Արտ Ստուդիո Պրոյեկտ»-ին՝ խնդրելով հարցազրույց ձայնագրել հանգստավայր Շովիի ԶԿՊ-ի հեղինակ Գիորգի Սուլաբերիձեի հետ։ Մեր խնդրանքը մերժվեց։ Հարցին, թե ինչն է ԶԿՊ-ի քարտեզի առաջին տարբերակի փոփոխություններին և Գլոլիի բնակչության իրավական կարգավիճակի վատթարացմանը, չպատասխանեցին նաև Տարածաշրջանային զարհացման և ենթակառուցվածքների նախարարությունից։
«ԶԿՊ-ի հեղինակ Գիորգի Սուլաբերիձեն ինձ ասաց, որ քարտեզը փոխվել է նախարարության հանձնարարությամբ։ Շենքերի կառուցումից հետո օտարերկրյա քաղաքացիները կգան ու բնակարաններ կգնեն, մասնավոր սեփականություն կհայտնվի այս տարածքներում։ Այն, ինչ իրականում տեղի կունենա, այն է, որ այստեղ՝ Վրաստանում, որը սահմանամերձ շրջան է, առկա է օտարերկրյա քաղաքացիների զանգվածային ներգաղթի վտանգ»,- Գիորգի Բիձիշվիլիի և Գլոլիից այլ երիտասարդների կազմակերպմամբ, տեղի է ունեցել բնակչության ընդհանուր ժողով, որից հետո պահանջել են չեղարկել մունիցիպալիտետի սակրեբուլոյի այն որոշումը, որով ԶԿՊ-ն հաստատված է ճանաչվել:
Գլոլի գյուղի բնակիչները պահանջում են չեղարկել Օնիի սակրեբուլոյի որոշումը
Աճող ռուսական վտանգը Մամիսոնի նկատմամբ
Փետրվարի 1-ին YouTube-ում հրապարակվել է ՌԴ Դաշնային խորհրդի միջազգային հարցերով կոմիտեի նախագահ Գրիգորի Կարասինի և Ռուսաստանի հետ հարաբերությունների հարցերով Վրաստանի վարչապետի հատուկ ներկայացուցիչ Զուրաբ Աբաշիձեի հեռախոսազրույցի ձայնագրությունը։
«Ես խոսել եմ մեր տրանսպորտի նախարարության ղեկավարության հետ։ Նրանք ինձ ակնարկեցին, որ ունեն նոր միջանցքի կառուցման հեռանկար, որը կկապի ձեզ և մեզ»,- ասում է Կարասինը Աբաշիձեին։
Ըստ ձայնագրության՝ Կարասինը Հարավային Օսիայից ձախ կողմում գտնվող տարածքն է նշում որպես Վրաստանի հետ կապող «նոր միջանցքի» կառուցման վայր։
Աբաշիձեն Կարասինին բացատրում է, որ Կազբեգի-Լարս կողմում (Հարավային Օսիայի աջ կողմում) կառուցվում է նոր մայրուղի, որը կավարտվի մեկուկես տարուց (խոսքը Խադայի կիրճով դեպի Ռուսաստան տանող ճանապարհի մասին է)։ «Հիմա ժամանակը չէ խոսելու այն մասին, որ ինչ-որ այլ տեղ ինչ-որ բանի կառուցում է սկսվում, և կարիք չկա տեղեկատվություն տարածել»,- դիմել է Աբաշիձեն Կարասինսին, ով առաջին ալիքով հաստատել է ձայնագրության իսկությունը։ Վարչապետի հատուկ ներկայացուցիչը պարզաբանել է, որ Կարասինի հետ զրուցել է անցած տարվա հունիսին, երբ Կազբեգի-Լարս ուղղությամբ ծանր իրավիճակ էր և երկու կողմից հազարավոր մեքենաների հերթեր էին գոհացել։
Տեղում կողմնորոշումը որոշելու միջազգային կանոնների համաձայն, այսպես կոչված Հարավային Օսիայից ձախ Ռաճան է՝ Մամիսոն լեռնանցքով, ծովի մակարդակից 2819 մետր բարձրության վրա։ Ռուսաստանը 2009 թվականից օկուպացրել է լեռնանցքը։ Ռուս զինվորականները սեկտոր են ստեղծել Մամիսոնի օդերևութաբանական կայանում։ Մինչև 2008 թվականը օդերևութաբանական կայանում տեղակայված էին վրացի սահմանապահները։ Ձյան տեղումներից հետո, երբ Կովկասի սահմանը ձյան հետևանքով փակվում է, նրանք լքում էին օդերևութաբանական կայանը և իջնում Շովիի մոտակայքում։ 2009 թվականի գարնանը օդերևութաբանական կայանում վրացի սահմանապահներին դիմավորել են ռուսական դրոշն ու ռուս զինվորները։
Օկուպացիոն գծից այնկողմ է մնում դատարկված Ղուրշև գյուղը, Ճանճախի գետի հովտի մի մասը և նույնիսկ դեպի Մամիսոն տանող մայրուղու 2 կիլոմետրանոց հատվածը, որը միակ ավտոմոբիլային ճանապարհն է դեպի Վրաստանի սահմանային ոստիկանության անցակետ, որը գտնվում է գյուղի հակառակ կողմում։ Գլոլեցիները նույնպես այս ճանապարհով են գնում Ճանճախիի ստորոտում գտնվող իրենց վարելահողեր ու արոտավայրեր, որտեղ ամռանը անասունների ֆերմաներ ունեն և կարտոֆիլ են աճեցնում։
Մամիսոն լեռնանցքով է անցնում է այսպես կոչված Օսական ռազմական ճանապարհը, որը կապում էր Քութայիսի քաղաքը (Վրաստան) Դարգկոխ երկաթուղային կայարանի (Հյուսիսային Օսիա) հետ։ Ճանապարհի շինարարությունը սկսվել է 1858 թվականին և բացվել 1888 թվականին։ Ռաճայի բնակիչներն ու օսերը այս ճանապարհն էին օգտագործում մինչև 2008 թվականի օգոստոսի Ռուսաստանի և Վրաստանի միջև պատերազմը, իսկ պատերազմից հետո այն փակվեց։ Ամռանը ռուս զինվորականները ամենագնացներով են բարձրանում Մամիսոնի լեռնանցքը։
Գործընկերության հիմնադրամի գործադիր տնօրեն և Բիձինա Իվանիշվիլիի վստահելի անձ Դավիթ Սագանելիձեն հենց այս ճանապարհի բացման անհրաժեշտության մասին էր խոսում 2020 թվականի սեպտեմբերի 2-ին Օնիում բնակչության հետ հանդիպման ժամանակ.
«Սպասում եմ, որ Մամիսոնը բացվի ու անպայման կբացվի ու անպայման պետք է բացվի։ Մենք պետք է կարգավորենք հարաբերությունները մեր հարևան երկրի հետ, քանի որ այս ճանապարհը կարևոր է Օնիի և այս կողմի համար, և ես ձեզ հետ ամեն ինչ կանեմ դրա համար»:
Գործընկերային հիմնադրամի տնօրեն Դավիթ Սագանելիձեն և Բիձինա Իվանիշվիլին
Հյուսիսային Օսիայում, մինչև Նիժնի Զարամագը, որը Մամիսոնի լեռնանցքին ամենամոտ վարչական կենտրոնն է, արդեն ընթանում են ճանապարհի վերակառուցման (երկկողմանի ասֆալտբետոնե ճանապարհի կառուցում) աշխատանքները, իսկ 2022 թվականի դեկտեմբերի 13-ին բացվել է կես կիլոմետրանոց թունել։ Միջոցառմանը հեռակա կարգով մասնակցել է ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը։
«Վլադիկավկազի օդանավակայանում բացում ենք ներքին թռիչքների նոր տերմինալ և թունել՝ «Մամիսոնի» հանգստի համալիրի մոտ գտնվող։ Այս ամենը լավ զարկ կտա երկրի հարավում զբոսաշրջության աճին։ Կուժեղացվի այս տարածաշրջանի մրցունակությունը և ներդրումային գրավչությունը»,- ասել է Պուտինը։
Հյուսիսային Օսիայի Հանրապետության ղեկավար Սերգեյ Մենյայլոն նշել է, որ «թունելի կառուցումն առաջին քայլն է։ Ճանապարհի ևս երկու հատված ունենք՝ դրանք արդեն կառուցման փուլում են։ Հասել ենք «Մամիսոն»»։
Անդրկովկասյան մայրուղուց (միակ ճանապարհը, որը կապում է օկուպացված Ցխինվալիի շրջանը Ռուսաստանի հետ) դեպի Նիժնի Զարամագա մայրուղու վերակառուցումը նախատեսվում է ավարտել մինչև 2023 թվականի վերջ։ Հյուսիսային Օսիայի տրանսպորտի և ճանապարհային ենթակառուցվածքների կոմիտեի նախագահ Տարիել Սոլիևը 2023 թվականի փետրվարի 10-ին հայտարարել է, որ 100%-անոց ֆինանսավորումն արդեն հաստատված է։ Նիժնի Զարամագից ճանապարհը շարունակվում է դեպի «Մամիսոնի» համալիր։
«Մամիսոնի» չորս սեզոնային հանգստավայրում նախատեսվում էր առաջին զբոսաշրջիկներին ընդունել 2018 թվականին, սակայն նախագիծը դադարեցվել է։ 2019 թվականին ՌԴ կառավարության որոշմամբ «Մամիսոնը» կրկին դարձել է հատուկ տնտեսական գոտի։ Նախագծային փաստաթղթերի պատրաստմամբ զբաղվել է «Դոպելմայեր Ռաշա» ավստրիական հանրահայտ Doppelmayr ընկերության դուստր ձեռնարկությունը։ Առաջադրանքի համաձայն՝ հանգստավայրը պետք է ունենա երկու ճոպանուղի, որոնք կտեղափոխեն ժամում 2600 և 2400 մարդ, լեռնադահուկային արահետների համալիր՝ 14 կմ ընդհանուր երկարությամբ և ժամանցային «Սնոուպարկ» համալիր։
«Մամիսոն» հանգստավայրի նախագծի իրականացման վերջնաժամկետը հետաձգվել է մինչև 2024 թվականի վերջ, քանի որ «Դոպելմայեր» ընկերությունը Ռուսաստանի դեմ սահմանված պատժամիջոցների պատճառով հրաժարվել է սահելու սարքավորումներ մատակարարել։ «Չինաստանում և Թուրքիայում շարունակվում են լեռնադահուկային ճանապարհների սարքավորումների այլընտրանքային մատակարարների որոնումները»,- ասել է Հյուսիսային Օսիայի վարչապետ Բորիս Ջանաևը։
Հունվարի 25-ին ՌԴ Նախարարների կաբինետի հրապարակած տեղեկատվության համաձայն՝ ներկայումս աշխատում են Նիժնի Զարամագից մինչև Մամիսոն ինժեներական և ճանապարհային ենթակառուցվածքների ստեղծման ուղղությամբ։
Այս թեմայով՝
49 տարով ռուս օլիգարխի գործընկերոջը փոխանցված 104 հազար հա անտառը Ռաճա-Լեչխում-Սվանեթիում
