«Ժողովրդի ուժը» օրինագիծ է մշակել ՀԿ-ներին «օտարերկրյա գործակալների» ցուցակում ընդգրկելու համար

«Մեր առաջարկած օրենքը կստեղծի օտարերկրյա ազդեցության գործակալների ռեգիստր, որտեղ գրանցումը պարտադիր կլինի բոլոր համապատասխան NGO-ների և այլ կազմակերպությունների համար, որոնք ֆինանսավորվում են օտարերկրյա աղբյուրներից և նպատակ ունեն ազդել Վրաստանում հանրային որոշումների կայացման կամ հասարակական կարծիքի ձևավորման վրա։

Կներդրվի «օտարերկրյա ազդեցության գործակալ» հասկացությունը, և համապատասխան սուբյեկտները կպարտավորվեն ամբողջությամբ հայտարարագրել իրենց ֆինանսական եկամուտներն ու ծախսերը։ Բացի այդ, կապահովվի պետության անմիջական ներգրավվածությունը մի շարք գործընթացներում, որոնք նախատեսում են օտարերկրյա ֆինանսավորմամբ ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց արտոնություն։ Համապատասխան օրենքի նախագիծը կպատրաստվի՝ հաշվի առնելով արևմտյան լավագույն փորձը»,- ասել է «Ժողովրդի ուժի» անդամ Գուրամ Մաճարաշվիլին՝ նշելով, որ նման օրենքը զգալի ներդրում կունենա Վրաստանի ազգային անվտանգության ապահովման գործում։

Նրա խոսքով՝ «Ժողովրդի ուժը» աշխատում է օրենքի նախագծի վրա, որը նախատեսում է «կարգավորել ստի տարածումը ԶԼՄ-ներում»։

«Դա արդյունավետորեն ապահովում է ինչպես կեղծիքի տարածման կանխարգելումը, այնպես էլ դրան համապատասխան արձագանքը։ Այսօր մի շարք լրատվամիջոցներ և հասարակական կազմակերպություններ կարևոր դեր են խաղում Վրաստանում քաղաքական գործընթացների արմատականացման և բևեռացման գործում։ Ուստի մենք կարծում ենք, որ երկու օրինագծերի ընդունումը կարևոր դեր կխաղա ապաբևեռացման գործում, ինչը անհրաժեշտ պայման է Վրաստանի խաղաղ զարգացման համար»,- ասել է Գուրամ Մաճարաշվիլին։

«Օտարերկրյա գործակալների գրանցման ակտը» (FARA), որի մասին խոսում են «Ժողովրդի ուժի» ներկայացուցիչները, Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներում ընդունվել է դեռևս 1938 թվականին և նպատակ ուներ կանխել օտարերկրյա քարոզչությունը ԱՄՆ-ում՝ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից առաջ։ «FARA-ն կարևոր գործիք է ԱՄՆ-ում արտաքին ազդեցությունը բացահայտելու և ազգային անվտանգությանը սպառնացող վտանգները կանխելու համար»,- ասվում է ԱՄՆ արդարադատության նախարարության կայքում։ Այսօր FARA-ն հիմնականում կենտրոնանում է այն անձանց վրա, ովքեր քաղաքական գործունեություն կամ քարոզչություն են իրականացնում ԱՄՆ-ում «օտարերկրյա պաշտոնյաների» թելադրանքով և ֆինանսավորմամբ՝ հասարակական կարծիքի վրա ազդելու նպատակով: Դա կարող է տեղի ունենալ, օրինակ, որոշակի տեղեկատվության, այդ թվում, այսպես կոչված կեղծիքների տարածման միջոցով։ FARA-ի համաձայն՝ նման անձանցից պահանջվում է գրանցվել Արդարադատության դեպարտամենտում և բացահայտել իրենց հարաբերությունները, գործունեությունը և ֆինանսավորումը, որը նրանք ստանում են՝ ի աջակցություն շահերի պաշտպանության կամ հասարակայնության հետ կապերի գործունեության: Օրինակ, ի տարբերություն Ռուսաստանի, ԱՄՆ-ում FARA-ի ներքո գրանցումը չի խանգարում կազմակերպություններին կամ անհատներին գործել։

«Օտարերկրյա գործակալների» մասին օրենքը Ռուսաստանում գործում է 2012 թվականից, որը Արդարադատության նախարարությանը թույլ է տալիս ոչ առևտրային կազմակերպություններին ներառել օտարերկրյա գործակալների միասնական ռեգիստրում, եթե նրանք ֆինանսավորում են ստանում արտասահմանից և զբաղվում են «քաղաքական գործունեությամբ»։ Սակայն «քաղաքական գործունեությունը» շատ լայն է սահմանվում և ներառում է ակցիաների ու քննարկումների կազմակերպում, պիկետների մասնակցություն, ընտրությունների դիտորդություն և նույնիսկ սոցցանցերում գործող իշխանության մասին գնահատականներ տարածելը։ 2017 թվականին ՌԴ օրենսդրությունում նոր ձևակերպում հայտնվեց՝ ԶԼՄ-ները հանդես են գալիս որպես օտարերկրյա գործակալ։ Ազատություն ռադիոկայանի ռուսական ծառայությունը և «Ամերիկայի ձայնը» առաջինն են ներառվել ռեգիստր։ Մինչև 2022 թվականը «օտարերկրյա գործակալ» հասկացությունն այնքան է ընդլայնվել, որ այժմ այն ​​կարող է կիրառվել գրեթե ցանկացած ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի նկատմամբ՝ անկախ քաղաքացիությունից և գտնվելու վայրից, եթե պետությունը համարում է, որ այդ սուբյեկտը գտնվում է «օտարերկրյա ազդեցության տակ»: Ռուսաստանում «օտարերկրյա գործակալներ» հայտարարված անձանց արգելվում է կրթական գործունեություն իրականացնել անչափահասների հետ կապված և նրանց համար տեղեկատվական արտադրանք արտադրել, հանրային միջոցառումներ կազմակերպել կամ գումար փոխանցել դրանց կազմակերպիչներին։ «Օտարերկրյա գործակալներին» արգելվում է աշխատել հանրային ծառայությունում, մասնակցել պետական ​​մարմինների հետ հասարակական խորհուրդներին, ընտրական հանձնաժողովներին և նախընտրական քարոզարշավին, իրականացնել իրավական ակտերի և դրանց նախագծերի անկախ հակակոռուպցիոն փորձաքննություն։