Ինչ կարգավորումներ է մտցնում զբոսաշրջության մասին նոր օրենքը. օրինագծի մանրամասները

«Վրաստանի լուրերը» բացառիկ կարգով ձեռք է բերել օրինագիծը: Այն մի շարք կարգավորումներ է մտցնում զբոսաշրջության ոլորտում՝ պարտադիր է դառնում զբոսաշրջային գործունեության սուբյեկտների գրանցումը տնտեսական գործունեության ռեգիստրում, այդ թվում՝ զբոսավարների։ Լեռնային, դահուկային և ալպյան ուղեկցորդենրը չեն կարողանա զբոսաշրջիկներին սպասարկել առանց հավաստագրման։ Կառավարության որոշմամբ սահմանված վայրերում զբոսաշրջային զբոսավար աշխատելու իրավունք կունենան միայն պաշտոնական կրծքանշան ունեցող անձինք։ Անձը չի կարող ստանալ այս վկայականը, եթե չունի իր որակավորումը հաստատող փաստաթուղթ։ Սահմանված պահանջների խախտման դեպքում օրինագիծը նախատեսում է մինչև 3 000 լարի տուգանք։

Օրենքի նախագծով զբոսաշրջության ոլորտում համագործակցության և համակարգման նպատակով Զբոսաշրջության ազգային ադմինիստրացիայի հետ ստեղծվում է Զբոսաշրջության խորհրդատվական խորհուրդ, որը բաղկացած է զբոսաշրջության պետական քաղաքականության իրականացման մեջ ներգրավված պետական ​​և մասնավոր կառույցների և միջազգային կազմակերպությունների ներկայացուցիչներից:

Տնտեսական գործունեության ռեգիստրում զբոսաշրջային գործունեության սուբյեկտների գրանցումը դառնում է պարտադիր։ Դրանց մեջ են ներառվում տուրօպերատորները, զբոսաշրջային գործակալները, համակցված ճանապարհորդական ծառայությունների մասնակիցները, կացարանի, ժամանակի հատկացման, զբոսավարի և բարձր ռիսկային զբոսաշրջային գործունեությունը: Բարձր ռիսկային տուրիստական ​​ծառայությունների/գործունեության ցանկը և դրանց իրականացման եղանակը սահմանվում են տեխնիկական կանոնակարգով:

Լեռնային, դահուկային և ալպյան ուղեկցորդի գործունեության իրավունքի ձեռք բերումը (սերտիֆիկացում) դառնում է պարտադիր։

Գործունեությունն իրականացնելու համար զբոսավարը պետք է բավարարի հետևյալ պայմաններին.

• լրացել է 18 տարեկանը,
• դատապարտված չէ ծանր կամ առանձնապես ծանր հանցագործության համար,
• տիրապետում է վրացերենին (B2 մակարդակ) և տիրապետում է օտար լեզվին (B2 մակարդակ, որով ծառայություն է մատուցում):

Օրենքի նախագծով, զբոսավարի գործունեության իրականացման համար մասնագիտական ​​հավաստագրումը կամավորության սկզբունքով է.

Զբոսավարը կունենա պաշտոնական կրծքանշան՝ տրված Զբոսաշրջության ազգային վարչության կողմից: Եթե զբոսավարը չունի իր որակավորումը հաստատող փաստաթուղթ, նա չի կարող վկայական ստանալ։ Զբոսաշրջային զբոսավարի պաշտոնական կրծքանշան ունեցող անձը ազատվում է պետական ​​թանգարանների և պահպանվող տարածքների մուտքի համար գանձվող վճարներից։

Վրաստանի կառավարության որոշմամբ սահմանված վայրերում զբոսաշրջային զբոսավարի գործունեություն իրականացնելու իրավունք կունենան միայն զբոսաշրջային զբոսավարի պաշտոնական կրծքանշան ունեցող անձինք։

Զբոսաշրջության ազգային ադմինիստրացիայի կողմից կարգավիճակ կտրամադրվի ուղղությունների կառավարման կազմակերպություններին (DMO):

Օրինագիծը նախատեսում է զբոսաշրջության ոլորտում սպառողների իրավունքների պաշտպանության միասնական չափորոշիչներ՝ կապված զբոսաշրջային փաթեթների և համակցված ճանապարհորդական ծառայությունների հետ։

Վրաստանի կառավարությունը իրավասու կլինի օրենքով վերապահված լիազորությունների շրջանակներում սահմանել զբոսաշրջության յուրաքանչյուր տեսակի համար արտոնություններ, սահմանել համապատասխան գործունեության սուբյեկտների կարգավիճակ ստանալու և/կամ չեղարկելու կանոնները, սկզբունքները և պայմանները։

Ելնելով Եվրոպական միության հետ ասոցացման համաձայնագրով նախատեսված զբոսաշրջությանը վերաբերող դիրեկտիվներից՝ օրենքի նախագիծը ներառում է կարևոր նորամուծություններ.

Տուրօպերատորները պարտավոր են ֆինանսական ապահովություն ունենալ դրա հնարավոր անվճարունակության դեպքում։ Վրաստանում սպառողների իրավունքների պաշտպանության համար պատասխանատու պետական ​​մարմինը՝ Ազգային մրցակցության գործակալությունն է։ Օրենքի նախագծով այս գործակալությունը սահմանվել է որպես տուրօպերատորի նշված պարտավորության կատարման վերահսկող մարմին։

Տուրօպերատորը պարտավոր է զբոսաշրջիկին տրամադրել նաև նախապայմանագրային տեղեկատվություն։

Օրենքի նախագծով «զբոսաշրջային փաթեթը» նորովի է սահմանվում: Ըստ բացատրական գրության՝ հրահանգի նախորդ տարբերակում (1990 թ.) փաթեթը սահմանվել է որպես ապրանք (փաթեթ), որը ստեղծվել է տուրօպերատորի կողմից 2 զբոսաշրջային ծառայությունների համադրման արդյունքում։ Համացանցի և տեխնոլոգիաների զարգացման արդյունքում փաթեթի ստեղծումը (այսինքն՝ 2 տուրիստական ​​ծառայության համատեղում) արդեն հնարավոր է տարբեր գործողություններով, օրինակ՝ զբոսաշրջիկն ինքը կարող է ընտրել մի քանի ծառայություններ տուրօպերատորի կայքում և ստեղծել ցանկալի փաթեթը։

Նոր կանոնների համաձայն՝ զբոսաշրջիկը կարող է հրաժարվել փաթեթից, եթե պայմանագրի կնքումից հետո փաթեթի արժեքի բարձրացումը 8%-ից ավելի է։ Զբոսաշրջիկն իրավունք ունի տուրօպերատորի կողմից սահմանված ողջամիտ ժամկետում՝ համաձայնել առաջարկվող փոփոխություններին կամ խզել պայմանագիրը՝ առանց պայմանագրի դադարեցման վճար վճարելու։

Օրենքի նախագիծը տուրօպերատորին պարտավորեցնում է՝ եթե զբոսաշրջիկին վերադարձնել հնարավոր չէ, ապա նրան ապահովել կացարանով։

Պայմանագիրը կնքելուց հետո զբոսաշրջիկին տրվում է 14-օրյա մտածելու ժամանակ, որը թույլ է տալիս հաճախորդին մանրակրկիտ ուսումնասիրել ապրանքը և, ցանկության դեպքում, հրաժարվել պայմանագրից՝ առանց հավելյալ վճարների և ծախսերի:

Օրենքի նախագծով սահմանվում են զբոսաշրջության մասին օրենքով սահմանված պահանջների խախտման համար պատասխանատվության միջոցները.

• Լեռնային, դահուկային և ալպյան ուղեկցորդի գործունեություն առանց անձնակազմի սերտիֆիկատի՝ տուգանքը կկազմի 500-1000 լարի: Նշված գործողությունը կրկնելը կտուգանվի 1000-ից 2000 լարիով։
• Զբոսաշրջային զբոսավարի և լեռնային, դահուկային և ալպյան ուղեկցորդի կողմից առանց նույնականացման քարտի գործունեություն իրականացումը կտուգանվի մինչև 200 լարիի չափով։
• Տեխնիկական կանոնակարգի պահանջների խախտմամբ բարձր ռիսկային տուրիստական ​​ծառայությունների իրականացումը կհանգեցնի 800-ից 1500 լարիի չափով տուգանքի: Այս գործողության կրկնությունը կհանգեցնի տուգանքի՝ 1600-ից 3000 լարիի չափով:
• Տուրօպերատորների և համակցված զբոսաշրջային ծառայությունների մասնակիցների կողմից համապատասխան գործողությունների իրականացում առանց ապահովման՝ կտուգանվի 1500 լարիով։
• Տուրօպերատորի կողմից զբոսաշրջիկին օգնություն չցուցաբերելու դեպքում տուգանքը կկազմի 300 լարի:
• Զբոսաշրջային գործունեություն իրականացնող սուբյեկտների կողմից առանց գրանցման գործողությունների իրականացումը կառաջացնի տուգանք 500 լարիի չափով։
• Զբոսաշրջության ոլորտում իրավապահ վերահսկողության լիազոր ներկայացուցչի գործունեության իրականացմանը խոչընդոտելը կտուգանվի 300 լարիով:
• Առևտրականի կողմից զբոսաշրջիկին սույն օրենքով նախատեսված տեղեկատվությունը չտրամադրելը կամ թերի տրամադրումը կառաջացնի տուգանք՝ 800 լարիի չափով:
• Սույն օրենքով նախատեսված ապահովումը մրցակցության ազգային գործակալություն ներկայացնելու պարտավորությունը չկատարելը առաջացնում է տուգանք՝ 1000 լարիի չափով։
• Զբոսաշրջության վայրի կառավարման կազմակերպության գործունեությունը առանց զբոսաշրջության ադմինիստրացիայի կողմից «զբոսաշրջային ուղղությունների կառավարման կազմակերպության» կարգավիճակ տալու՝ կտուգանվի 1000 լարիով։
• «Զբոսաշրջության մասին» օրենքի այլ պահանջների խախտում՝ կտուգանվի 200 լարիով։
• Վաճառողի կողմից նախապայմանագրային տեղեկատվության հետ կապված պարտավորությունների խախտումը կառաջացնի տուգանք՝ 1000 լարիի չափով:

Այս պահի դրությամբ՝ Վրաստանում գործում է 1997 թվականին ընդունված զբոսաշրջության մասին օրենքը, որը, փորձագետների կարծիքով, չի կարող արձագանքել համաշխարհային զբոսաշրջության ներկայիս մարտահրավերներին։ Զբոսաշրջիկների անվտանգությունը կարգավորող նորմերն օրենքով սահմանված չեն, ինչի պատճառով էլ սպառողների իրավունքների պաշտպանությունը պատշաճ կերպով չի իրականացվում։