Պապուաշվիլիի խոսքով՝ խորհրդարանը հաջորդ շաբաթ կհաղթահարի ռուսական օրենքի վրա դրված վետոն

Շալվա Պապուաշվիլիի խոսքով՝ բյուրոյի այսօրվա նիստում նախագահի վետոն կփոխանցվի Իրավական հարցերի հանձնաժողովի քննարկմանը, իսկ հաջորդ շաբաթ կայանալիք լիագումար նիստի ընթացքում այն կհաղթահարվի։

«Կարևոր է մի բան՝ օտարերկրացիների չափից ավելի միջամտությունը «Օտարերկրյա ազդեցության թափանցիկության մասին» օրենքի մեջ, ցույց է տալիս մի բան, որ այս օրենքը, հավանաբար, ամենավրացական օրենքն է։ Հետևաբար, խորհրդարանը, իհարկե, կհաղթահարի այս վետոն, քանի որ դա ևս մեկ անգամ ցույց է տալիս այս օրենքի վրացական բնույթը։ Այնքան օտարերկրացիներ, որոնք իրենք էլ դոնորներ ու ֆինանսավորողներ են, միջամտեցին այս հարցին, վերջում դուրս եկան հանրահավաքներին, դա հենց ցույց է տալիս, որ սա ամենավրացական օրենքներից մեկն է, որ ընդունում է այս խորհրդարանը։ Ուստի, իհարկե, մենք կհաղթահարենք վետոն»,- ասել է Պապուաշվիլին։

Վարչապետ Իրակլի Կոբախիձեն այսօր ասել է, որ Սալոմե Զուրաբիշվիլին «կոպիտ կերպով վետո է դրել օրենքի վրա՝ դրանով իսկ փակելով առողջ քննարկման ողջ տարածքը»։

Նախագահը մայիսի 18-ին վետո է դրել ռուսական օրենքի վրա։ Սալոմե Զուրաբիշվիլիի փաստարկն այն է, որ օրենքը կրկնում է ռուսական օրենքի ոգին և, ըստ էության, նույնն է, ինչ 2023 թվականի մարտի 10-ին ետ կանչված այսպես կոչված գործակալների մասին օրենքը, որից հանվել են «օտարերկրյա ազդեցության գործակալ» բառերը և փոխարինվել՝ «օտարերկրյա ուժի շահեր հետապնդող» տերմինով, որը «գործակալ» տերմինի սահմանումն է։ Նախագահը նշում է, որ ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի կողմից 2023 թվականի հուլիսին տրված իրավական կարծիքը հստակորեն հաստատում է, որ օրենքը ոչ ժողովրդավարական է, հակասում է մարդու հիմնական իրավունքներին ու ազատություններին և եվրոպական չափանիշներին։

Սալոմե Զուրաբիշվիլին կարծում է, որ օրենքը հակասահմանադրական է, քանի որ այն հակասում է Սահմանադրության 22-րդ հոդվածին` «Միավորման ազատություն»: Օրենքը ստիպում է կազմակերպություններին գրանցվել որպես օտարերկրյա ուժի շահեր հետապնդող։ Նման ինքնաճանաչման պարտադրումը հանգեցնում է նրանց խարանման։ Օրենքը ստեղծում է բոլոր պայմանները կազմակերպության գործունեությունը սահմանափակելու և ի վերջո այն չեղարկելու համար։ Այն հակասում է Սահմանադրության 15-րդ հոդվածին՝ «Անձնական և ընտանեկան կյանքի, անձնական տարածքի և հաղորդակցության անձեռնմխելիության իրավունքներ»։ Օրենքը, ի թիվս այլ բաների, նախատեսում է անձնական տվյալների հատուկ կատեգորիա տրամադրելու պարտավորություն, որը խախտում է անձի սահմանադրական իրավունքները՝ պաշտպանելու իր անձնական և ընտանեկան տարածքը ցանկացած անհիմն միջամտությունից։ Այս առումով օրենքը ծառայում է ահաբեկելուն ու վախ սերմանելուն։ Դա հակասում է Սահմանադրության 11-րդ հոդվածին՝ «Հավասարության իրավունք»։ Օրենքը խտրական է, քանի որ այն վերաբերում է միավորումների միայն որոշակի հատվածին, և արդարացված չէ, թե ինչու է խտրականություն դրսևորում ոչ առևտրային կազմակերպությունների նկատմամբ՝ ելնելով օտարերկրյա ֆինանսավորում ստանալուց: Գնահատելով Հունգարիայում գործող օրենքը՝ Արդարադատության եվրոպական դատարանը եզրակացրեց, որ Հունգարիայում իրավաբանական անձանց միջև տարբերությունը՝ հիմնված ֆինանսավորման աղբյուրի վրա, անուղղակի խտրականություն է: Դա հակասում է Սահմանադրության 78-րդ հոդվածին՝ «Ինտեգրում՝ եվրոպական և եվրատլանտյան կառույցներում»։ Օրենքն իր ձևով և բովանդակությամբ իրական խոչընդոտ է Վրաստանի եվրաինտեգրման համար։ Եվրամիության պաշտոնական կառույցների դիրքորոշումը հստակ է՝ օրենքը դեմ է եվրոպական արժեքներին և պահանջներին ԵՄ անդամակցության թեկնածուի կարգավիճակ ունեցող երկրի համար։ Օրենքն ուղղակիորեն հակասում է Սահմանադրությամբ սահմանված պարտավորությանը, որը դրված է սահմանադրական մարմինների վրա՝ ձեռնարկելու բոլոր միջոցները երկրի Եվրամիությանն ինտեգրվելու համար։ Այս օրենքը չի կարող բարելավվել։

«Օրենքն ամբողջությամբ հակասահմանադրական է, հետևաբար՝ ոչ վրացական, ոչ եվրոպական և ոչ ժողովրդավարական։ Այսպիսով, այն բարելավման ենթակա չէ դրանում փոփոխություններ կատարելով, քանի որ ընդունելի չեն դրա էությունը, բովանդակությունը և սկզբունքները։ Ըստ այդմ, օրենքի չեղարկումն այլընտրանք չունի և դա ներկայացնում է վրաց ժողովրդի կամքը։ Հաշվի առնելով վերը նշված բոլորը՝ առաջարկում ենք օրենքը ուժը կորցրած ճանաչել դրա ուժի մեջ մտնելու հաջորդ օրը»,- ասված է նախագահի խոսքում։

Նախագահի վետոն հաղթահարելու համար անհրաժեշտ է խորհրդարանի 76 պատգամավորի աջակցությունը, իսկ խորհրդարանական մեծամասնությունը՝ «Վրացական երազանքն» ու «Ժողովրդի ուժը» ունեն 83 ձայն։ Վետոյի հաղթահարումից հետո խորհրդարանը կրկին քվեարկության է դնում օրինագծի սկզբնական տարբերակը։ Եթե ​​Սալոմե Զուրաբիշվիլին կրկին չստորագրի ռուսական օրենքը, ապա այն կստորագրի խորհրդարանի նախագահը։ Հրապարակումից հետո օրենքը համարվում է գործարկված։