ԵԱՀԿ Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակի եզրակացության համաձայն՝ խորհրդարանը չպետք է ընդունի «Հավաքների և ցույցերի մասին» Վրաստանի օրենքում նախատեսված փոփոխությունները, որոնք տարբեր պատճառներով արգելում են հանրահավաքի մասնակիցներին ժամանակավոր վրաններ կամ այլ կառույցներ տեղադրել։
Լրահոս
Ընթերցողի ընտրանի
- 1 Ես կտրականապես դեմ էի առանց վիզայի ռեժիմի կասեցմանը, բայց փոխեցի իմ դիրքորոշումը․ Ռոթ
- 2 Գախարիայի կուսակցությունից հայտնել են, որ ԿԸՀ-ում առկա ընտրակեղծիքների ապացույցները վտանգի տակ են
- 3 Եվրահանձնաժողովի գնահատմամբ՝ Վրաստանը չի կատարել անցյալ տարվա հանձնարարականները
- 4 Բայդենի հայտարարությունից պարզ է դառնում, որ այս ընտրությունները չեն կարող լեգիտիմ ճանաչվել․ «Ուժեղ Վրաստան»
- 5 Եվրահանձնաժողովը խորհուրդ չի տալիս սկսել Վրաստանի անդամակցության շուրջ բանակցությունները
- 6 Միջազգային ընտրական վարչությունը պետք է նորովի անցկացնի ընտրությունները. Վաշաձե
Ինչպես նշում է ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ը, խաղաղ հավաքների ազատությունը պաշտպանում է նաև երկարատև ցույցերը, երկարատև նստացույցերը, վայրի զբաղեցման ձևով ցույցերը և ներառում է նաև հավաքների ձևի և տեսակի ընտրության ազատությունը:
ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ն իր եզրակացության մեջ նշում է, որ փոփոխությունների նախագծով նախատեսված սահմանափակման հիմքերը լայն են և հստակ սահմանված չեն, ինչը կարող է հանգեցնել իշխանությունների կողմից կամայական կամ խտրական օգտագործման։
Ըստ եզրակացության՝ անհասկանալի է, թե ինչու է գործող օրենսդրական դաշտը համարվում անբավարար, երբ այն արդեն պարունակում է դրույթներ ոստիկանության լիազորությունների վերաբերյալ՝ կապված ճանապարհների արհեստական արգելափակման, ինչպես նաև ենթադրյալ պայթուցիկ սարքերի հետ: Ժամանակավոր կառույցների տեղադրման համար խստագույն վարչական տույժի (15-օրյա վարչական ազատազրկում՝ տուգանքով և բռնագանձումով) կիրառումը նույնպես գնահատվում է որպես անհամաչափ և իրավունքի իրացման վրա թուլացնող ազդեցություն։ Ինչպես նշված է ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ փաստաթղթում, առաջարկվող փոփոխությունները կարող են օգտագործվել քաղաքական այլախոհության նկատմամբ խտրականություն կիրառելու համար: Եզրակացության մեջ բացասական է գնահատվում նաև օրենքի նախագծի արագացված կարգով ընդունման եղանակը։
ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ը զեկույցը պատրաստել է հանրային պաշտպանի դիմումի հիման վրա։
Հոկտեմբերի 5-ին խորհրդարանը արագացված կարգով ընդունել է փոփոխությունները, որոնք արգելում են հավաքների կամ ցույցերի մասնակիցներին ժամանակավոր կառույց կամ վրան տեղադրել, եթե՝
- Դրա կազմակերպումը վտանգ է ներկայացնում հավաքի կամ ցույցի մասնակիցների կամ այլ անձանց համար,
- Խոչընդոտում է ոստիկանության կողմից հասարակական կարգի և անվտանգության պահպանումը,
- Առաջացնում է ձեռնարկության, հիմնարկի կամ կազմակերպության բնականոն գործունեության խաթարում,
- Դա կապված չէ հավաք կամ ցույց անցկացնելու հետ։
Խախտումը կհանգեցնի կառույցի, վրանի բռնագանձման և տուգանքի՝ 500 լարիի չափով կամ բռնագանձման և վարչական ազատազրկման՝ մինչև 15 օր ժամկետով։ Եթե խախտողը կազմակերպիչն է՝ իրավախախտման առարկայի բռնագանձում և տուգանք՝ 5 000 լարիի չափով կամ իրավախախտման օբյեկտի բռնագանձում և վարչական ազատազրկում մինչև 15 օր ժամկետով։
Օրենքի փոփոխությունները իշխող կուսակցությունը բացատրում է Պետական անվտանգության ծառայության հայտարարությամբ, ըստ որի՝ հոկտեմբեր-դեկտեմբեր ամիսներին Վրաստանում հերթական պետական հեղաշրջում է նախատեսվում։
Նախագահը վետո է դրել հանրահավաքների ժամանակ վրանները սահմանափակող օրինագծի վրա և մոտիվացված նկատողություններով այն վերադարձրել է խորհրդարանին։ Օրենսդիր մարմնում դրա քննարկումը դեռ ավարտված չէ։
