ԵԱՀԿ Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակի եզրակացության համաձայն՝ խորհրդարանը չպետք է ընդունի «Հավաքների և ցույցերի մասին» Վրաստանի օրենքում նախատեսված փոփոխությունները, որոնք տարբեր պատճառներով արգելում են հանրահավաքի մասնակիցներին ժամանակավոր վրաններ կամ այլ կառույցներ տեղադրել։
Լրահոս
Ընթերցողի ընտրանի
- 1 ՌԴ արտաքին հետախուզությունը հայտնում է, որ ԱՄՆ-ը «գունավոր հեղափոխություն» է նախապատրաստում Վրաստանում
- 2 «Վրացական երազանքը» դադարել է երազանք լինելուց, այն դարձել է մղձավանջ. նախագահ
- 3 Թբիլիսիում երկաթուղային վթարի հետևանքով զոհվել է «Վրացական երկաթուղու» 2 աշխատակից
- 4 Ես պատրաստ եմ ստանձնել մեծ պատասխանատվություն, ներառյալ երկրորդ ժամկետով. Զուրաբիշվիլի
- 5 «Մենք ուժ կգտնենք մեր մեջ, որպեսզի ներողություն խնդրենք». Իվանիշվիլին՝ 2008 թվականի պատերազմի մասին
- 6 Դեդոփլիծղարոյում արհեստական լճում ինքնազգացողությունը վատացած 16-ամյա դեռահասը մնում է կլինիկայում
Ինչպես նշում է ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ը, խաղաղ հավաքների ազատությունը պաշտպանում է նաև երկարատև ցույցերը, երկարատև նստացույցերը, վայրի զբաղեցման ձևով ցույցերը և ներառում է նաև հավաքների ձևի և տեսակի ընտրության ազատությունը:
ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ն իր եզրակացության մեջ նշում է, որ փոփոխությունների նախագծով նախատեսված սահմանափակման հիմքերը լայն են և հստակ սահմանված չեն, ինչը կարող է հանգեցնել իշխանությունների կողմից կամայական կամ խտրական օգտագործման։
Ըստ եզրակացության՝ անհասկանալի է, թե ինչու է գործող օրենսդրական դաշտը համարվում անբավարար, երբ այն արդեն պարունակում է դրույթներ ոստիկանության լիազորությունների վերաբերյալ՝ կապված ճանապարհների արհեստական արգելափակման, ինչպես նաև ենթադրյալ պայթուցիկ սարքերի հետ: Ժամանակավոր կառույցների տեղադրման համար խստագույն վարչական տույժի (15-օրյա վարչական ազատազրկում՝ տուգանքով և բռնագանձումով) կիրառումը նույնպես գնահատվում է որպես անհամաչափ և իրավունքի իրացման վրա թուլացնող ազդեցություն։ Ինչպես նշված է ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ փաստաթղթում, առաջարկվող փոփոխությունները կարող են օգտագործվել քաղաքական այլախոհության նկատմամբ խտրականություն կիրառելու համար: Եզրակացության մեջ բացասական է գնահատվում նաև օրենքի նախագծի արագացված կարգով ընդունման եղանակը։
ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ը զեկույցը պատրաստել է հանրային պաշտպանի դիմումի հիման վրա։
Հոկտեմբերի 5-ին խորհրդարանը արագացված կարգով ընդունել է փոփոխությունները, որոնք արգելում են հավաքների կամ ցույցերի մասնակիցներին ժամանակավոր կառույց կամ վրան տեղադրել, եթե՝
- Դրա կազմակերպումը վտանգ է ներկայացնում հավաքի կամ ցույցի մասնակիցների կամ այլ անձանց համար,
- Խոչընդոտում է ոստիկանության կողմից հասարակական կարգի և անվտանգության պահպանումը,
- Առաջացնում է ձեռնարկության, հիմնարկի կամ կազմակերպության բնականոն գործունեության խաթարում,
- Դա կապված չէ հավաք կամ ցույց անցկացնելու հետ։
Խախտումը կհանգեցնի կառույցի, վրանի բռնագանձման և տուգանքի՝ 500 լարիի չափով կամ բռնագանձման և վարչական ազատազրկման՝ մինչև 15 օր ժամկետով։ Եթե խախտողը կազմակերպիչն է՝ իրավախախտման առարկայի բռնագանձում և տուգանք՝ 5 000 լարիի չափով կամ իրավախախտման օբյեկտի բռնագանձում և վարչական ազատազրկում մինչև 15 օր ժամկետով։
Օրենքի փոփոխությունները իշխող կուսակցությունը բացատրում է Պետական անվտանգության ծառայության հայտարարությամբ, ըստ որի՝ հոկտեմբեր-դեկտեմբեր ամիսներին Վրաստանում հերթական պետական հեղաշրջում է նախատեսվում։
Նախագահը վետո է դրել հանրահավաքների ժամանակ վրանները սահմանափակող օրինագծի վրա և մոտիվացված նկատողություններով այն վերադարձրել է խորհրդարանին։ Օրենսդիր մարմնում դրա քննարկումը դեռ ավարտված չէ։
